如何体现公益性

　　在北京，人口数十万的住宅小区天通苑拥有数千名园龄儿童，却没有一所公办园。“国家大力发展公办园我们支持，但招生招不到我们这些地方。”类似的舆情在有关门户网站有持续的反映。

　　机关事业单位、企业办幼儿园的现象，一向被认为是“历史遗留问题”。这种办园模式，既违背行政事业单位、企业的核心功能，与现代服务型政府、现代企业制度格格不入，由于用纳税人的钱为自己的职工谋教育福利，又造成严重的教育不公平。因此，从20世纪90年代后期起，这类幼儿园多被逐步剥离。

　　有评论说，虽然当前学前教育资源紧张，但仍需清理这类办园模式，将其与所办单位剥离后，全部纳入地方教育部门管理，面向社会公开招生。

　　“真正体现公办园价值的公益性，已经在日常生活中被严重抛弃了。”国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平说，学前教育的严重落后存在于广大农村，这本来是个基本常识，可如今许多地方政府却不约而同地选择用公共财政建更多的镇中心园，它们只能覆盖少数的镇上居民，对推动农村学前教育发展的示范意义相当有限，“可以说只是竖起一个招牌，表明本政府在此建了一个园而已”。

　　他认为，这种违背常识的办园思路，如同农村孩子离开村到镇里上学一样，违反了《义务教育法》关于“就近入学”的规定。“难怪有人建议，幼儿园的合理选址应该学学麦当劳连锁店的科学布点”。

　　“建起幼儿园，如果没有合格的幼师来工作，就会使新政真的成了‘筑巢’运动。”冯晓霞坦言：前些年合并中师、升格中师的大潮，把很多历史悠久的幼儿师范学校取消了，现在填补缺口的基本上是中职和高职生，可是，有的高职院校的学前教育专业，一个专业老师都没有，质量可想而知。

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