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来源：扬子晚报网 作者：马原 柏晶晶 2011-07-13 10:51:01
近日，多次接到家住南京市建邺区清竹园小区多户居民反映，称小区内的配套幼儿园南京一幼奥体分园招生时，本小区的孩子没关系根本就进不去。他们当初之所以花高价买清竹园的房子，就是冲着开发商做宣传时，称幼儿园是小区的配套设施，买了房小孩子可以就近在本小区上一个好的幼儿园。现在别的小区的小孩有关系则可以入园。自己的孩子却进不去，小区很多居民的心里很是“抹不直”。
小区业主：我们的幼儿园被别人“抢”了
前日上午8时，记者赶到清竹园小区，张阿姨正带着孙子到500米外的月安幼儿园，一提起小孩入园的事，张阿姨一肚子的怨言：“你说幼儿园建在我们小区，我们家的小孩却上不了，别的小区小孩倒有不少来上了。我还得送孙子到那么远的幼儿园上学，太不公平了。”也是送小孩到别的幼儿园上学的王先生讲：“当时小区的宣传上说这个小区配套建有南京一幼奥体分园，南京一幼是个好幼儿园，我就是冲着这个好的幼儿园，才在这里花高价买的房子�？墒窍衷诜孔勇蛄耍业亩尤唇蝗�，这是什么原因啊?”在记者采访到的所有家长中，他们都存在类似的疑惑：为什么小区的配套幼儿园他们这些业主的孩子却上不了?是幼儿园违规招生还是开发商失信?
入住小区较早的李女士告诉记者：“2005年的时候，这个幼儿园开始招生，当时河西整体入住率较低，幼儿园还想着各种优惠办法吸引小孩去他们幼儿园。现在小区多了，住户也多了，这里的好幼儿园又少，人家就牛起来了。没关系还想入园，门都没有!”另一位家长钱先生插过话：“这还不算，最气人的是招生结束时发榜说的话，说什么‘综合考虑各位家长的素质，招收如下孩子’，这是什么意思嘛?我没有关系，我的小孩进不去，就是我的素质差啊?”
这些业主认为，别的小区的小孩有关系可以入园，这个他们没意见。但首先得满足本小区的小孩入园。这幼儿园应该是小区所有业主的公共面积建设起来的，就近入园应该是本小区业主们的一项福利，买房之初售楼人员也表示，小区孩子都能上该幼儿园，现在倒好，业主栽树别人乘凉，哪有这个道理?
记者了解到，清竹园小区是个规模很大的小区，今年达到上幼儿园年龄的儿童有600多人，而能上小区幼儿园的孩子微乎其微。业主们认为，客观上说以幼儿园现在的规模不可能接受这么多孩子，但放着本小区的孩子不招，却要舍近求远招别的小区的孩子，确实让人想不通。
幼儿园：我们是租用开发商设施办学的
前天下午，记者和该幼儿园的陈园长取得了联系。
面对小区居民的疑惑，陈园长也说出了自己的看法。陈园长认为，目前幼儿园还没有接到开发商的明确通知，说幼儿园是小区的配套设施。但话说回来，即使南京一幼奥体分园属于清竹园小区的配套设施，而且幼儿园不同于中小学的义务教育，也没有就近入园的说法，不能觉得幼儿园是配套设施，就一定要保证小区孩子入园。“我们这个幼儿园属于民办性质，在租用开发商设施办学之初，我们也仅是和开发商有个口头约定，适量招收小区孩子，并没有要保证小区所有孩子一定进入我们幼儿园!”
面对很多家长觉得幼儿园占用小区公共资源，又不为小区居民服务的说法，陈园长作了上述表述，她同时表示：“大家如果看开发商宣传，买清竹园的房子就能读我们幼儿园，如今未能如愿，怨气不应该完全撒到幼儿园身上，而应该和开发商去沟通!再说，我们现在只有9个班，就是一个外小区的孩子不招，也无法满足本小区孩子入园。”
至于小区居民反映，幼儿园开办之初，在小区内宣传招生并有优惠，这件事上，小区居民应该说也有误区。陈园长表示：“南京一幼奥体分园开办之初，河西住户较少，为了吸引孩子入园，当时在清竹园的宣传和优惠政策，对周边住户同样有效，并在周边居民小区都有通知，这项优惠我们实行一年后，就全部停止了。”
对于居民反映幼儿园招生要看家长素质和关系，陈园长不这么认为。她说，我们每年招生发榜的应该是“考虑各种因素，招生情况如下”，就是考虑家长素质，那也是情有可原，因为每一个家长都是孩子的第一任老师。至于幼儿园招生，是否需要靠关系才能保证孩子入园时，陈园长觉得这个问题很难回答。
售楼人员：应该如何招生不太清楚
按照一些清竹园小区的居民反映，买清竹园的房子就是因为冲着开发商宣传中的配套幼儿园而来，但是现在希望已经破灭，觉得也被开发商忽悠了的说法。那么南京一幼奥体分园是不是清竹园配套幼儿园?开发商在将幼儿园租赁给南京市一幼开办奥体分园时，有过怎样的协议?
记者随后电话联系了清竹园小区售楼处，一位邱姓售楼人员向记者表示，如果公司网站上明确说南京一幼奥体分园是清竹园小区的配套设施，那就是小区的配套设施。但具体怎么操作，幼儿园怎么招生，就是开发商和幼儿园的事情了，他也不太清楚。
随后他向记者提供了公司行政部的电话，然而当记者就此问题提出疑问时，一位不愿透露姓名的女工作人员表示，自己什么都不知道。记者请她提供知道情况的人的电话，她说也不知道，随后就挂断了电话。
教育局：对民办幼儿园仅是业务指导
开发商行政部不愿回答小区居民疑问，那么教育管理部门对此又是什么态度呢?
记者拨通了南京市建邺区教育局托幼办的电话，得到的答复是，南京一幼奥体分园属于社会力量办学，他们对幼儿园如何招生没有具体管理办法，仅是负责幼儿园的注册登记、业务管理，以及对幼儿园的教育教学和课程设置实施业务指导。
律师：业主有优先权，开发商也有权处置
维世德律师事务所唐岩律师说，很多业主当初买房时就是考虑到小区有配套的幼儿园，将来孩子入园方便。而这一点即使在购房合同上没讲，但在开发商的宣传手册和规划图上说幼儿园是配套设施，这事实上就成为购房合同的一部分。开发商有义务向业主提供幼儿园，但问题是按照谁投资谁收益的原则，开发商有权对幼儿园作出处置。从幼儿园的角度讲，不管你是租赁的也好，还是开发商自办的也好，在同等的条件下，小区业主对幼儿园享有优先权。但没有哪条法律规定，小区配套幼儿园只能接受本小区的小孩，幼儿园自然从自身利益角度考虑。所以业主想要维权比较困难。
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