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来源：网络 2015-05-21 15:46:12
首都教育新闻网5月20日消息 据《中国教育报》报道，过度强调集团化，强调名校办分校，可能会造成一系列不良后果：多年形成的优质学�？赡芑岜涞闷胀ㄆ鹄�，改名后的新学校在经历短暂辉煌之后也可能会重新落入黯淡的境地。
近日，备受关注的2015年北京市义务教育阶段入学政策发布，依旧坚持了"幼升小"和"小升初"免试、就近原则。近年来，北京市义务教育阶段入学政策几乎年年调整，但其基本思路都是"限制或禁止择校"。当然与之相配套的还有"优质学校运动"，即通过名校办分校、集团化、学区化、高校支持基础教育等措施，扩大优质教育资源，从根本上解决久治不愈的"择校热"。
北京市的改革思路是落实教育部《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》的重要举措。按照部署，到2015年，重点大城市所有县(市、区)均实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学，90%以上的初中实现划片入学。每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。
如果说北京今年入学政策有什么变化的话，那也仅仅是操作层面的，其指导思想、工作原则和总体思路等都没有根本变化，基本上延续了2014年的改革思路。新规定变得更容易操作，比如，关于随迁子女如何入学的规定更为明确和具体，特长生招生项目和数量的问题也更为严格和细化，明确提出了特长生招生要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。
全面考察2015年北京市义务教育入学政策，还需要研究北京市人民政府4月份出台的《关于推进北京市义务教育优质均衡发展的意见》。该《意见》提出，要从统筹配置义务教育资源、推动优质教育集群发展、引进社会资源促进学校特色发展、依托信息手段扩大优质资源等四个方面推动扩大优质教育资源。分别从规划布局、内部提升、资源引进、技术手段等方面带动优质资源实质性扩大和辐射面扩大�；固岢隽�"推动优质教育集群发展"的思路：充分发挥优质教育资源的示范、辐射和带动作用，鼓励、支持各区县与学校深化名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学等改革试点工作，以强带弱、以城带乡，积极探索以多种形式扩大和延伸优质教育资源。
北京鼓励、支持优质中小学通过接管周边相对薄弱学�；蚋睦┙ǖ姆绞桨斐删拍暌还嶂蒲�。鼓励高等学校、教学研究和教育科研部门、社会机构参与和支持中小学发展，通过协作共建附属学校、艺术家工作室等多种方式，支持学校加强师资培养、学科教学、文化建设等工作，全面提升办学质量。
这个政策不仅是指向未来的，更是对过去的总结。它是对近两三年来北京市推动"优质学校运动"的全面肯定和概括。两年前，北京市就对基础教育学校进行了重新洗牌，掀起了一场遍布全市各个角落的"优质学校运动"。名校办分校、学区化、集团化、教育联盟等改革举措纷纷出台。高校、科研院所、名牌学校和各级区县政府组建的新实验学校风靡全市。从普通老百姓的视角看，家门口有了一所好学校；从北京市来看，基础教育绘出了"新地图"，有了新生态。
显然，学区化、集团化、名校办分校等措施在很大程度上缓解了择校压力，但能否真正构建起和谐的新生态，还需要时间来检验。
从某种意义上来讲，没有名校就没有弱校。政府办教育当然都想办成优质学校，谁也不想把学校办成薄弱学校。但是经过一个长期的自然选择，薄弱学�；故浅鱿至�。政府要尽可能通过制定教育政策、改进社区环境、配备教育设施、提升师资水平，促进薄弱学校的自身改造与发展，最终形成新的教育生态。同时，为了让这种教育具有活力，还必须引进合理竞争机制，构成一个动态而非静态的生态系统。
人的天赋是有差异的，家庭对教育的需求也是多样化的。真正和谐的教育生态需要多样性的学校。各种类型的学校取长补短、各自发展。仅仅依靠引进名校、靠名校办分校，只能解决一时的教育问题，解决不了长远问题。
过度强调集团化，强调名校办分校，可能会造成一系列不良后果：多年形成的优质学�？赡芑岜涞闷胀ㄆ鹄矗拿蟮男卵Ｔ诰淘莼曰椭笠部赡芑嶂匦侣淙膑龅姆⒄咕车�。生态系统毕竟遵从"优胜劣汰"的自然法则，经过几年的发展，区域内的学校仍然会出现差距、不均衡。
学校发展有其固有的教育规律，不以人的意志为转移。行政政策只能在短时期内发挥作用。这就要求我们必须办适合学生、适合社区发展的学校，为来自不同家庭、天赋不同的每个孩子提供合适的教育，这才是真正和谐的教育生态。
解决教育优质均衡发展的问题，要靠政府和社会力量，还要靠学校自主发展。政府通过入学政策调整，把家庭的选择权降到最低，这只能是权宜之计。要从根本上解决教育优质均衡的问题，既要依靠政府对薄弱学校的政策支持，更要靠薄弱学校自身教育改革。近年来，北京市海淀区在义务教育阶段鼓励学校办出特色，实现不同发展水平学校的"绽放计划"，充分调动每所学校发展积极性和主动性，无疑是在实现教育公平方面迈出的可喜一步。
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