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　　居住证制度顺应了快速城镇化进程中人口流动的新常态，保障了流动人口享受基本公共服务的合法权利，对我国户籍制度改革具有里程碑式的意义。“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步。”北京市浩东律师事务所刘疆律师告诉中国商报记者。

　　目前，全国已有多座城市探索推行居住证制度。“从"暂住证"走向"居住证"，无疑是一种可喜的进步。这意味着实行了30年的以城市外来人口为治安重点的暂住证制度，很快将告别历史舞台。”刘疆说道。

　　“首先，居住证制度在全国范围的推行，是促进创业创新的一个有力抓手，也将进一步助力新型城市化的深层推进和实现。”刘疆对记者表示。

　　“居住证制度在全国推进后，将有望淡化原来的户籍制度。而居住证能否推行，核心便是由其带来的住房、教育等相关公共均等服务能否到位。”刘疆向记者表示，对于一线城市而言，其公共服务水平相对较高，目前对外来人口限制比较大。但对于人口不多的城市，如果能够提供较高水平的公共服务，则有利于这些地方聚集人口。而居民之所以不愿意去中小城市，很大程度上在于当地的各项公共服务跟不上，同时就业机会少，收入低。

　　要使中小城市有更多的产业集聚，公共服务要向下倾斜，此时更需要中央财政的支持。有资料显示，目前我国城镇化率离发达国家尚有不少距离，如何推进有序的城镇化，人员的管理、劳动者权利与义务的对等获取等，肯定是一个必须面对的问题。因居住证制度的逐步试水与深入，以往存在的留守儿童问题、城市认同感问题以及流动人口带来的城市治安管理等难题都将有望解决。

　　“可以说，居住证是一份给外来务工人员居者有其屋、病者有其医的扎扎实实保障。未来全国建立实施居住证制度后，就会有相当一部分人，尤其是数量庞大的流动人口，都将从居住证制度中收获信心。现在北京的暂住证将要换成居住证，便是政策的前行。”刘疆说。