去年，家长们在朝阳一所幼儿园门口搭起帐篷排起长队等待报名。本报记者尹亚飞摄

　　北京教改纲要提出加大政府对学前教育投入，公办幼儿园要占半数以上

　　纲要首提政府主导解决入园难

　　24日公布的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》在解决入园难问题上，新增了“政府主导”的提法，要形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系2020年学前三年毛入园率要达到99%，公办幼儿园数量要占幼儿园总数的50%以上。

　　规划草案提出，要形成以公办为主导、社区为依托的学前教育服务体系。而昨日公布的《纲要》正式文本中，这一条修改为：形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。

　　市教委新闻发言人线联平介绍，《纲要》中对学前教育服务体系的提法发生了变化，从“公办为主导”，变为“公办民办并举”。但不变的是强调政府主导。

　　这也是在征求意见中，听取了多方意见之后进行的修改。所谓政府主导，就是指政府要在幼儿园的规划、布局、资源统筹、财力支持等方面发挥主导作用。

　　他表示，公办民办共同发展，还是为了鼓励社会力量参与学前教育的举办，同时也可以满足市民对于学前教育的不同需求。而在这其中，政府仍然可以对民办教育给予一定的鼓励和扶持政策，支持民办园提供优质平价服务。

　　根据《纲要》，到2020年，北京市公办幼儿园数量占幼儿园总数的50%以上。《纲要》同时要求新城、新建改建小区都要配套幼儿园的建设，同时优化整合、扩大学前教育资源，建设及改造600所幼儿园，其中新建改扩建300所幼儿园、改造300所幼儿园。

　　专家解读

　　“政府责任更加清晰”

　　●桑锦龙，北京教育科学研究院教育发展中心主任

　　此次《纲要》提出“加大政府对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。”

　　这与之前草案提出的“形成以公办为主导，社区为依托的学前教育服务体系”有所不同，主要是此次《纲要》把政府责任进行了明确，之前在学前教育方面关于政府所应承担的责任表述不清晰，现在明确了政府在保障居民学前教育方面应承担“加强教师队伍建设、布局规划、对学前教育投入”等方面的责任。

　　●修改前

　　加大政府对学前教育的投入,积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，形成以公办为主导、社区为依托的学前教育服务体系。

　　●修改后

　　加大政府对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。

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